El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) presentó al Congreso de la República un proyecto de ley con el objetivo de evitar la repetición indefinida de las elecciones municipales complementarias y garantizar la gobernabilidad en circunscripciones con baja participación electoral. Esta medida también busca proteger el derecho de representación de los electores, una preocupación creciente en diversas regiones del país.
El proyecto de ley plantea una modificación clave en el artículo 36 de la Ley de Elecciones Municipales (Ley N° 26864). Según esta propuesta, se introduciría un criterio de gradualidad en la nulidad de los comicios por inasistencia de los votantes. Para la primera elección municipal complementaria, sería causa de nulidad la ausencia de más del 30 % de los ciudadanos al acto de sufragio. En caso de llevarse a cabo una segunda elección, este umbral se reduciría al 20 %.
De acuerdo con el proyecto, “no procedería una tercera elección municipal complementaria”, lo que permitiría que las autoridades vigentes continúen en sus cargos hasta la siguiente elección de calendario fijo. Esta medida busca garantizar la legitimidad del proceso electoral y evitar una excesiva permanencia de las autoridades electas.
El Acuerdo del Pleno del JNE, que aprobó el proyecto el 18 de septiembre, señala que la repetición constante de elecciones no solo genera desinterés entre los ciudadanos, sino que también conlleva un costo considerable para el Estado. “La repetición indefinida de elecciones crea desinterés o apatía de los ciudadanos votantes; al bajar el umbral de nulidad se facilita que el proceso avance y se elija a las autoridades necesarias para el funcionamiento del respectivo gobierno”, indica el documento.
El JNE también subraya que esta reforma permitiría adaptarse a la realidad social y política de diversas zonas, como los distritos cajamarquinos de Ninabamba y Pion, donde los comicios fueron declarados nulos en 2023 y 2024 debido a la inasistencia de más del 50 % de los electores. Según el JNE, “al reducir el umbral, se da un incentivo para que los electores se involucren, sabiendo que la elección será válida con menos participación y no habrá necesidad de otro proceso electoral”.
Finalmente, el proyecto de ley apunta a salvaguardar el derecho a la representación de los votantes que sí ejercen su voto, garantizando que sus decisiones sean respetadas y evitando que las autoridades electas excedan el tiempo de mandato establecido por ley.
Este cambio legislativo responde a la necesidad de fortalecer la confianza en el sistema democrático y asegurar la correcta integración de los órganos representativos, en un contexto donde la apatía electoral sigue siendo un reto considerable en varias circunscripciones del país.
