El Pleno del Congreso de la República aprobó en primera votación el dictamen de la Comisión de Constitución que establece cambios a la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas, y deja a criterio de los partidos políticos elegir el mecanismo para la selección de sus candidatos en un proceso electoral entre tres alternativas.
El texto fue sustentado ante la Representación Nacional por la presidenta del grupo de trabajo, Martha Moyano; y, tras un extenso debate, obtuvo 74 votos a favor, 36 en contra y 12 abstenciones. De acuerdo con el presidente del Congreso, Alejandro Soto, se necesitaría una segunda votación para ratificar dicho dictamen.
El parlamentario Guillermo Bermejo solicitó una reconsideración a la votación; sin embargo, esta no fue admitida debido a que solo se lograron 39 votos a favor, 80 en contra y 3 abstenciones.
Luego, la legisladora Martha Moyano, presidenta de la Comisión de Constitución, presentó un pedido para que se exonere de segunda votación, el cual fue admitido por el titular de la Mesa Directiva, pese a que inicialmente indicó que se debía votar una eventual ratificación dentro de siete días, previo debate.
El requerimiento de Moyano fue aprobado con 80 votos, 35 en contra y 4 abstenciones, por lo que el dictamen fue aprobado exonerado de una segunda votación.
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Las PASO, como reforma aprobada y vigente desde el 2019, establecían que las elecciones primarias se desarrollen bajo un solo modelo. Este contemplaba que todos los peruanos, afiliados o no a una agrupación política, participen con su voto en la elección de los postulantes de los partidos a la Presidencia o el Congreso.
No obstante, su implementación en el país fue suspendida en dos oportunidades en los últimos años. Primero, a raíz de la pandemia del COVID-19 y, por segunda vez, a pedido de los organismos electorales por razones técnicas para su adecuada ejecución.
Por otro lado, el texto elaborado en la Comisión de Constitución modificó la norma y propone que sean tres las modalidades para las elecciones primarias: participación de ciudadanos previamente inscritos como electores ante los partidos, vía voto de militante o por delegados. En la práctica, volver al método utilizado tradicionalmente por las organizaciones políticas.
Diversos especialistas consultados por El Poder en tus Manos han coincidido en señalar que, con los cambios propuestos, los ciudadanos pierden un rol protagónico ganado tras la reforma electoral y, por el contrario, se mantiene el poder de los partidos en el proceso cerrado de selección del menú de candidatos a presentarse en un proceso electoral.
